中国基金会发展报告

2012-06-06 10:00:04

通过上述对我国基金会发展特点和趋势的分析,课题组认为尽管我国基金会在近几年中呈现出良好的发展态势,但依旧存在诸多发展中的瓶颈。但这些瓶颈仅靠基金会自身的努力是难以突破的。因此,本书最后特别为基金会下一步的发展方向提供几点建议。

一是政府要进一步为基金会的发展营造良好空间。要尊重基金会自身的特点和发展规律,在制定普遍规范的同时,注意不同基金会的具体情况,结合实际加以引导。要关注基金会特别是非公募基金会数量的增长,鼓励基金会做大做强;要建立健全“?统一登记、各司其职、协调配合?、分级负责?、依法监管?”的社会组织管理体制,切实解决基金会登记难的问题;要积极配合财政、各科税务部门进一步落实《企业所得税法》和《实施条例》对基金会等公益组织的税收优惠政策,使基金会及其捐赠者更普遍、更方便地享受税收优惠。加快建立多部门合作的税收监管机制,发挥税收对基金会行为的调控作用;要进一步转变政府职能,扩大向基金会购买服务的范围;要提高年检、执法和评估的力度,规范基金会的行为,增加基金会的公开性和透明度:要广泛开展交流、研讨、培训和宣传工作,推进基金会整体素质的提高。

二是基金会要强化自身能力建设,逐步建立现代社会组织制度。基金会要强化责任意识,明确组织使命。在追求社会公平、社会和谐和社会进步的大前提下,分析社会需求,认识自身特点,打造核心竟争力,动员社会资源,实现设立宗旨:要完善内部管理机制,建立健全以章程为基础的各项规章制度,并抓好落实;要健全权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构,完善理事会决策程序,发挥监督作用,提高管理层和办事机构的运作水平;要提?高资产运作和财务管理的水平,提高效率,降低风险;要增强公开透明度,自觉公布募捐、接受捐赠对外资助等运作情况,主动接受媒体和公众的监督,提高社会公信力;要推进人才队伍建设,规范用人制度,完善社会保障,健全激励机制,强化人员培训,充分调动积极性和主动性,建立一支爱岗敬业的专职工作人员队伍。要善于吸收和团结广大志愿工作者,形成一支乐于奉献的志愿者队伍。

三是全社会应当提高公益慈善意识,培养积极向上的公益慈善文化。公益慈善不仅仅是一种具体行为,更重要的是尊重人、关心人、理解人的文化理念。要利用各种方式和途径传播公益慈善理念,倡导扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚,推动中华民族优秀文化和道德观念的发扬光大;要鼓励和引导人们增强社会责任感,积极投身到公益慈善事业中来,从身做起,从小做起,有钱出钱,有力提力。企业和有能力的个人可以通过向基金会等公益组织的捐赠,或设立非公募基金会等渠道,传递爱心,造福社会;媒体应当增加对基金会等公益组织的了解和宣传,客观评价和反映它们的成绩,监督它们的活动,传播它们的积极的公益理念,呼吁全社会对基金会、对公益事业的关心和支持。公益慈善不是少数人的专利,而是大众的普遍情怀。什么人都可以进行公益慈善,什么条件下都可以进行公益慈善。公众要力所能及地参与各种公益活动,在全社会形成扶贫帮困的社会风尚。

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???????????此文摘自:中国基金会发展报告(2011?????政策建议